《美国 SEC 稳定法案》可能无疾而终。

撰文：秦晓峰

今天凌晨，美国众议院议员 Warren Davidson 发文称已正式提交《美国证券交易委员会稳定法案》，要求重组美国 SEC 并解雇其主席 Gary Gensler。该法案获得另一众议院议员 Tom Emmer 的支持。

在推文中，Warren Davidson 写道：「美国资本市场必须受到保护，使其不受包括现任主席在内的暴政的影响。立法初衷，是为了解决当前的滥用权力问题，并确保未来几年符合市场最佳利益的保护措施。现在是时候进行真正的改革，解雇 Gary Gensler 担任 SEC 主席。」该推文获得近 400 万浏览， 4.4 万点赞以及 1.6 万转发。

「美国投资者和行业应该得到明确和一致的监督，而不是政治游戏。」Tom Emmer 在新闻稿中说。「《美国 SEC 稳定法案》将做出符合常识的改变，以确保美国 SEC 的优先级是他们有责任保护的投资者，而不是其鲁莽主席的心血来潮。」

根据议案的设想，解除 Gary Gensler 主席职位后将重组委员会，将主席权利分配给其他委员，所有规则的制定，执行和调查也将由这 6 名委员领导进行，任期六年，同时设立一个执行董事职位来监督日常运作。此外，为了防止某一政党对 SEC 的控制，任何党派都不能委员会席位都不能超过三个，并将实施类似于联邦选举委员会 (FEC) 的结构。如下所示：

实际上，在涉及各种加密问题上，Warren Davidson 的身影时有出现，他也是共和党加密货币小组委员会副主席，致力于加密行业监督和立法。去年，他还与其他四位国会议员共同提出新法案，支持将加密货币添加到 401(k) 退休计划中。

早在两个月前的众议院金融服务委员会听证会上，Warren Davidson 就宣称要提出一项新议案——罢免 Gensler 并设置执行董事来弥补空缺。近期 SEC 接连重拳出击，起诉 Binance 以及 Coinbase 等加密巨头，破坏了美国加密市场的稳定态势，进一步引发 Warren Davidson 等议员的不满，这才有了今日议案的出台。

虽然 Gary Gensler 如今在加密市场恶评如潮，其本人也多次发表前后矛盾的发言（例如 Gary 曾在 2019 年为 Algo 站台并对其技术创新大为称赞，如今却将其定性为证券），但距离真正倒台还有很长的一段路要走。

就拿今天的议案来说，由两名共和党议员提出，但要想真正变成法律，需要美国参众两院正式投票通过：众议院需要至少 218 名众议员投票支持；参议院首先需要有 60 名参议员赞同停止对议案继续讨论（经常采取拖延战术，持续讨论扯皮），并同意进行投票，此后需要获得 51 票支持才能进入下一个程序。

（两党国会席位）

而从今天美国国会两党的格局来看，即便《美国 SEC 稳定法案》在众议院通过，也很难在民主党把控的参议院继续进行下去，毕竟 SEC 主席 Gary Gensler 也是民主党人。而且，民主党也在一直希望将 SEC 作为监管加密货币的主要监管机构，更不可能自断一臂，让渡权力。

《美国 SEC 稳定法案》注定会无疾而终，对共和党来说，一个可行的出路是支持 CFTC（美国商品期货委员会）与 SEC 打擂台。而对加密市场来说，CFTC 的监管相对来说较为「温和」，迄今为止起诉名单也没那么长。