如果政府必须创建 CBDC，那么它应该凭借自身的技术优势而存在，允许现金和加密货币等替代支付方式与美联储发行的货币共存。

原文标题：《The Political Minefield of CBDCs》

撰文：Donovan Choy

编译：Kate，Marsbit

虽然「数字美元」可能听起来无害，但采用所谓的中央银行数字货币 (CBDC) 可能会产生巨大的影响，你可能会从你身边的政治家那里听到这些。今天，我们深入研究 CBDC，以及你应该如何看待它们。

——Bankless 团队

虽然与民主党人相比，美国的共和党政客对加密货币的支持程度过高，但他们对在美国创建 CBDC 的想法似乎也越来越敌视。

本周，佛罗里达州共和党州长 ( 也可能是未来的总统候选人 ) 罗恩·德桑蒂斯 (Ron DeSantis) 有效地禁止了在他的州使用 CBDC。虽然德桑蒂斯的政治定位使这一点特别值得注意，但他远非唯一一个发声的政治家。

北卡罗来纳州在 5 月份也进行了类似的投票，禁止政府机构接受 CBDC 支付。南达科他州州长 Kristi Noem 最近阻止了一项支持 CBDC 的法案，北达科他州州长也有类似的呼吁。与此同时，德克萨斯州参议员特德·克鲁兹表示，他希望完全阻止美联储创建 CBDC。发生了很多事情。

数字美元无疑是美联储关注的焦点，但似乎并非迫在眉睫……尽管一个外国大国击败美国的前景似乎可能会推迟时间表。

CBDC 有时会与 BTC 和 ETH 等「加密货币」混为一谈，尽管两者的技术可能有相似之处，但去中心化和 CBDC 的理念却截然不同。CBDC 将不会由人民管理，而是存在于由一小群政策制定者控制的中心化分类账上。

CBDC 可以分为两大类：最大主义者或极简主义者。

最大主义的 CBDC 直接在中央银行管理的存款账户中向公众发行。极简主义的 CBDC 发行给选定的私营部门中介机构，然后由其分发给公众。

对于最大主义的 CBDC 可能带来的奥威尔式后果，无需任何解释。无论出于何种原因，一个想要限制美国人经济自由的政府会发现，这样做非常容易。消除政治上不受欢迎的交易就像在美联储账户上点击「撤销」按钮一样简单。

即使你不是一个偏执的阴谋论者，也会相信 CBDC 会被武器化，用于邪恶的政治目的。今年，我们已经目睹了国家行为体如何绕过法治，通过打击私营部门来破坏政治上不受欢迎的活动——只要看看 Gary Gensler 在「Chokepoint 2.0」中所谓的「执法监管」就知道了。

但极简主义的 CBDC 呢？

由于极简主义 CBDC 的存款账户归私营部门公司「所有」，这可能有助于防止一些潜在的政治滥用。私营企业可以通过诉讼、法律申诉或举报来抵制央行的专横越权。但这并不能保证什么。

一个极简主义的 CBDC 将把中央银行和私人银行交织在一起，形成一个比现在更大的寻租怪物。美联储可以要求银行引导其 CBDC 远离「不受欢迎的」色情网站，或者审查流向赌博或枪支公司的交易。不需要法庭命令来核实这些政策是否得到了相应的执行。美联储区块链账本上的每一分钱都是透明的。如果不遵守规定，可能意味着该银行金融资产上的 CBDC 资本将被抹去——或者更糟的是，其监管许可证将被终止。为了保持竞争力 ( 或保持业务 )，银行可能会不惜一切代价争取合规。

加密货币的特性使它们在今天对许多人来说令人兴奋或具有革命性——不变性、隐私透明度、去中心化或稀缺性——正是 CBDC 所不具备的。

观看今天的 Bankless 播客，Ryan 与 Rohan Grey 就美国 CBDC 进行辩论。

这并不是说 CBDC 不会给美国政府带来很多不那么邪恶的好处。许多 CBDC 的支持者真的认为它是一种工具，可以帮助 710 万没有银行账户的美国人，这些人由于银行费用过高而被排除在传统金融体系之外。他们认为，这可以最大限度地减少犯罪活动，因为政府可以很容易地追踪每一美元的流向和来源。目前可怕的跨境支付系统对贫困移民的汇款收取一笔又一笔的费用，或许也有可能得到改善。这些都是完全可能的好处。

但好的公共政策是认真的成本效益分析的产物，而这正是大多数支持 CBDC 的论点所缺乏的。他们专注于潜在的利益，同时故意掩盖潜在的成本，盲目乐观地认为，为公众服务的技术官僚将运用所允许的洞察力来实现这些精确的政策目标，而不是其他任何东西。

实际上，CBDC 更像是一个破坏球。你可能会得到你想要的，但更多的是它。

虽然 CBDC 可能比纸币美元有很多改进，但一个更广泛可访问的加密生态系统仍然可以提供大量所需的效率提升，而不会出现与推出隐私敌对数字美元和引发政治风暴相关的麻烦。

一方面，现有的 1300 亿美元稳定币市场已经缓解了没有银行账户的美国人或跨境支付的问题。与此同时，像 Chainalysis 和 Coinbase 这样的加密公司似乎在协助执法部门遏制加密领域的犯罪活动方面非常合作。

总而言之，某种形式的 CBDC 在政治上可能是不可避免的，但如果政府必须创建 CBDC，那么它应该凭借自身的技术优势而存在。应该允许现金和加密货币等替代支付方式与美联储发行的货币共存。绝对不应该强迫美国人采用它。为纳税人保留这种进出自由，最终将是防止「数字美元」走向衰落的最大保护。